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张店区兴乔社区深化网格管理开展组团服务 打造和谐幸福社区

2014-04-28   来源:市综治办指导科

张店区兴乔社区成立于1998年,位于张店东部老城区,现有居民楼69栋,居民3000户,10000余人,注册志愿者1000余名,社区党委下设了7个楼宇党支部和两个功能型党支部,管理党员210名。近年来,兴乔社区始终把创新管理作为社区工作的重中之重,按照“服务民生促管理,抓好管理惠民生”的工作思路,不断创新载体,突出服务特色,密切联系群众,真诚服务群众,真正做到知民情、解民忧、暖民心,搭起了一座党群“连心桥”。

一、网格化管理、组团式服务,构建社区管理新模式

(一)网格管理,彻底摸清家底。兴乔社区党委在原有党建三级网络(社区党委——楼宇党支部——党员中心户)的基础上,以为民服务“3+5”工作法为抓手,以三大工程为契机,深入开展“网格化管理,组团式服务”活动,实现网格管理,组团服务全覆盖。将辖区69个楼座划分成7个网格,每个网格楼头都有“兴乔社区网格化管理、组团式服务公示牌”,详细记录着网格长、网格成员名单,楼座情况,包括党员、退休人员、空巢老人、育龄妇女、流动人口各多少名等,一目了然,一杆到底,将家底摸得一清二楚,为社区各项管理工作打下坚实基础。

(二)公开选拔,组建为民服务队伍。兴乔社区以党组织为龙头,以楼院为单位,通过公开投票现场唱票的方式,推选出政治素质高、热心服务、乐于奉献的党员中心户、楼长、单元长,组建起一支源于群众、了解群众、服务群众、奉献群众的爱心队伍。

(三)组团服务,实现服务全覆盖。由楼宇党支部书记担任网格负责人,每个网格中的每座楼宇都由网格长、党员中心户、楼长、单元长、社区民警、党建共建单位联系人、志愿服务分队长、社区工作者八大员组成的服务团队,能及时了解居民信息和社情民意,为居民提供纠纷调解、志愿服务、治安巡逻等多样化服务,群众遇到困难,只要告知网络服务队的任何一员,就能够在第一时间为居民排忧解难、化解矛盾。现在有问题先在网格内解决,解决不了的再到社区协商议事会,或由街道和上级有关部门共同协调解决,形成了“人到格中去、事在网中办”的工作机制。

前不久,二毛生活区33号院2号楼楼顶漏水需要修理,居民就应该由谁承担修理费用的问题产生了矛盾。2号楼共有四层楼,因为是楼顶漏水,部分居民认为应该由顶层的住户承担修理费用,与底层住户无关,而顶层的住户就觉得不公平,有居民就说:“都住在同一栋楼里,楼顶不是我自己的,出了问题就应该每层每户出钱平摊找人修理啊,就像楼前下水管道堵了,不是只有一楼住户往下排污造成的,每层排水管道排污都到这里,都有可能造成堵塞,那不就是每层每户出钱平摊找人修理的吗?”在争吵的同时,就有人根据楼前“网格化管理、组团式服务”的公示牌找到了2号楼的楼长任勇,这时楼长任勇就开始发挥作用,他挨家挨户去做工作,征求大家的意见,但始终还是未达成共识。这时,任勇就在社区协商议事会上提出了这个大难题,希望社区能协助化解矛盾,解决问题。因此事牵扯到居民的个人利益问题,社区更要本着对居民负责的态度,就此问题询问了专业律师,律师根据相关法律规定向居民解释,应该由本栋楼每层每户分摊费用找人进行修理。各居民听到了专业的分析,纷纷也都接受并统一了想法,才使问题、矛盾很快得到了解决。

二、五个网络,密织社区服务群众的全方位网

(一)组织设置网络化。建立“社区党委——楼宇党支部(党小组)——党员中心户”三级联动的组织网络体系,按照“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”的要求,配齐配强党小组成员,团结带领身边的党员群众参与社区建设。

(二)资源配置网络化。整合社区资源,争取驻地单位支持,建设社区服务中心和健身广场等便民服务场所。充分发挥四员(综合联络员、党建示范员、服务信息员、专业指导员)联动的主动性,开展社区工作,变社区“单兵作战”为社区和驻地单位“联合作战”,实现服务效能最大化。

(三)联系群众网络化。社区便民服务大厅实行“四制三簿”工作机制,即错时工作制、代理服务制、走访常态制、动态评议制,促进社区工作者整体服务水平的提高。在社区服务大厅挂好服务一览簿、民情登记簿和意见建议簿“三本帐”,及时更新公布社区服务网点,清晰记录实际困难和帮扶诉求,分门别类记录党员群众对社区建设、管理和服务方面的意见建议累计34条。

(四)志愿服务网络化。在“情暖夕阳”和“趣缘”两个功能型支部的带动下,建立暖心、真心、热心、诚心、贴心、爱心6支志愿服务队,固定开展“家庭式互助服务”、“星期六志愿服务日”、“1+1帮扶”等志愿服务品牌活动,成立志愿者巡逻队,一天两次对小区治安、环境等进行巡逻监督,实现了志愿服务常态化、网络化和全覆盖。

(五)教育管理网络化。建立“党员奉献积分制”,将社区党员岗位划分为“基础岗”和“服务岗”两部分,按照“按需设岗、因事设岗”的原则,采取自我认岗、支部定岗、公示明岗等方式,为每名党员建立“奉献积分档案”。

三、拓展服务内涵,提升社区工作的效能水平

(一)打造“邻里和谐之家”,当好居民“和事佬”。兴乔社区党委以社区党组织服务群众专项经费为抓手,以群众实际需求为导向,结合老旧小区实际,确定了“社区就是居民的家”的理念,积极推进“邻里阳光码头”、“扬帆广场”等服务项目建设,着力打造居民的“幸福港湾”。坚持把服务群众作为社区建设的重要内容,积极为群众解难事,办实事,做好事。

兴乔社区服务中心二楼,有一个大大的“和”字以及“这里是您诉说的家园”、“敞开您的心扉,我会一直聆听”等话语映入眼帘,那就是社区利用服务群众专项经费建立的“互信工作室”。该工作室聘请了执业律师、社区“热心大妈”、心理咨询师等担任社区调解员,定期开展法律咨询、心理咨询、矛盾调解等活动。

社区有位居民李某因小区改造时,乱搭建建筑被拆除,心里一直有“疙瘩”。“热心大妈”赵公云了解情况后,先后3次上门做工作,拉家常,讲情理,不仅疏通了情绪,还让李某从拒绝改造的“抵制户”变成了支持改造的“模范户”。自“互信工作室”建立以来,开展咨询活动、化解各类矛盾纠纷多次,做到了“矛盾排查在社区、问题解决在社区”。

(二)优化资源,提供便捷高效服务。社区升级完善便民服务设施,通过安装LED电子显示屏、就业咨询触摸屏、设置工作人员去向牌等方式,实行社区党员服务站、便民服务大厅、居家养老服务站、居民活动中心“一站式”办公,为党员群众提供党员服务、计划生育、医疗保险、低保救助、文化娱乐等“一条龙”服务。依托社区服务中心,建立社区爱心服务台,购置维修工具箱、医疗急救箱、打气筒、遮阳伞、自行车等20余种便民工具,先后为居民提供志愿者上门、自助免费出借等服务百余次,极大方便了社区居民。针对社区孤寡老人较多的实际,拿出专门房间建立“爱心艺术站”,组织志愿者教授老人制作插花、剪纸、穿珠等手工艺品,在照顾老人的同时,通过开展义卖活动,获得部分服务经费。在此基础上,还拓展“社区365服务站”功能,为居民提供代缴费、代购、家政、维修、咨询等一条龙服务,并整合社区内优质服务资源,将经过社区认证的送奶、送水、理发等服务网点纳入范围,建立了“十分钟便民生活圈”。现在的社区已俨然像个服务“大超市”,各种服务项目琳琅满目,既满足了社区居民多层次、全方位的需求,也提高了社区服务设施的使用效率。社区居民说:“现在的社区就像一个大家庭,很多事想的比亲人还周到。”

(三)突出特色,打造社区文化品牌。以社区群众的兴趣爱好为牵引,相继成立京剧社、合唱队、舞蹈队、腰鼓队、小剧团、书法协会6支文体队伍,依托居民活动中心和健身广场不定期举办各种文艺汇演。针对群众不愿走远路、喜好在楼头、单元门口休闲放松的特点,在楼头建设的3个“邻里阳光码头”凉亭,就为居民开展民情访谈、图书置换、棋牌娱乐等活动提供了场地。并利用社区服务中心二楼窗外空地,建立“午后阳光”,专门购置一批藤椅、桌子、遮阳伞,并在墙上安置书架、花架,并放置书籍、报纸、杂志等,为居民提供读书看报、聊天谈心的场所。同时,社区还利用专项经费,进一步完善了书画社、棋牌室、图书阅览室等文体活动设施。组织居民开展了和谐百家宴、志愿接力爱心传递、开心过端午、手绣红旗心向党、邻里一家亲、幸福家庭大比拼、老旧物品见证祖国的发展等丰富多彩的活动,深受居民欢迎,增进了邻里感情。

(四)典型引路,共建幸福和谐社区。社区评选出的好人好事、先进事迹、先模人物、和谐楼宇、和谐邻里。通过社区文化墙树立典型,弘扬正气,宣传社区党建、惠民政策,健康普及。不断提升群众思想文化水平,改善居民生活环境,让居民在休闲娱乐中既增长知识、提高素质,又丰富精神文化生活,有力的推动了幸福和谐社区建设。

(五)真抓实干,集中精力办实事。社区通过“3+5”工作法,发展社区八大员,投身社区管理服务,缩短居民与居委会距离。召开居民议事协商会,集中精力为群众办实事、办好事。同时在楼长单元长会、居民议事协商会、志愿者集会上时时强调开展反宣品清理、不稳定因素上报等工作,形成了人人关心、人人问的良好格局,保持了辖区良好的社会环境。

近年来,兴乔社区以社区管理创新为总抓手,以“3+5”工作法为突破口,网格化管理,组团式服务,促进了社区集中精力为民办实事,构建起全方位、共参与的联系服务群众的立体体系,得到群众信任和支持。到目前为止,居民各类问题60%以上能在网格服务团队内解决,95%以上能在社区解决,100%在街道范围内解决,未发生一起区级以上上访事件。真正实现了“小事不出单元,难事不出楼宇,大事不出社区”,以“小网格”服务促进“大社会”和谐,搭建起了“方便群众办事、加强群众沟通、解决群众困难”的桥梁。进一步提高为民服务水平,有利地维护和促进了社会的和谐稳定。 

 

 

 

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